職業外交官之榮哀 ◎繆培基
主編先生：
三十一年前（一九七四）退休，自高雄乘船來美前夕（十一月三日），台灣新聞報刊登拙文題為「職業外交官之榮哀」一篇，諒該報讀者不多，茲檢出再加核閱，覺得舊作所有內容，仍符合事實，饒新鮮趣味，特影印一份，寄請審閱，看是否適合在台北市五華同鄉會本年終會刊採登
順祝
撰祺
繆培基 二千○○五年十一月二十六日於美國俄州
榮幸一世
在所有職業中，外交職業最享名譽、光榮、高貴、特權、禮遇，受新聞界的注目，和社會一般人士的重視。
在國家公務員中，外交官（Foreign Service Officer）佔有特殊的地位，享受優越利益，風雲際遇，多采多姿，為才俊青年競相爭取，與窈窕淑女多方追求的對象。
論儀長，外交官所具五官四肢與常人無異，並非個個貌似潘安，身材魁偉，而其貌不揚，侏儒蹣跚者亦復有之。論口才，則木訥詰舌，欲吐又吞，應對無方者屢見不鮮。論外國語文，則無論說寫，文法錯誤，結構支離，詞不達意者，又所在多有。論才幹，則具有政治、歷史、法律、軍事、經濟、貿易、社會、文化、科學之豐富知識，敏銳的觀察力，與健全的判斷力，殆如鳳毛麟角。綜上以觀，外交官不過是芸芸大眾的類型，並無超乎一般公務員的特點，故不能妄自尊大，而睥視其他職業的從業人員。
儘管如此，外交職業在一切職業中具有最強大的吸引力，而為青年志士所嚮往。舉其理由，約有數端：
(一)「在家千日好，出外半朝難 」的古典觀念已為一般人所屏棄，時至今日，旅遊觀光成為風尚，航空事業發達，千哩遠馳，朝發夕至。世界萬邦，奇風異俗，人人皆欲親往目睹。外交官出國機會最多，而由於調任頻繁，三洋五洲，南極北極，海闊天空，都是他活動的地盤。而且，機票、船費、雜費、治裝費、回國述職的往還旅費，悉由政府負擔，無需自己掏腰包。
(二)世界民族、人種、宗教眾多。名勝古蹟，文化遺產，或珍藏於博物院與美術館，或暴露於光天化日之下，形形色色，無奇不有。外交官派駐名都大市，動輒數年，且有十年以上者，有機會參觀遊覽，且得深入社會，與各階層，各界人士接觸，包括士、農、工、商，三教九流在內，藉以瞭解當地民情風俗。大使可晉見駐在國皇帝、國王、總統，約晤首相、總理、王公、大臣、內閣閣員、外交部長、國會議長、議員、各省省長、軍事領袖、社會名流、富豪仕紳、外交團團長，各國大使等，交換意見，縱論世界大勢，解釋本國國情，並蒐集情報，有時亦能瞻仰他國來訪的元首和外交部長，聽其聲，察其容，而評估其身價。使館領館館員利用公餘假日攀登高山，泛舟湖上，深入茂林，仰視浮雲變幻，遠眺斜陽彩霞，或滑雪溜冰，或浮沉碧海，或垂釣溪旁，用以暫忘世事，調劑身心，不亦樂乎！
(三)外交官社交機會之多，非其他公務人員所可比擬。午宴、晚宴、茶會、舞會、雞尾酒會、幾無日無之。駐外國使領館常常一天參加三個酒會，冠以晚宴，東奔西走，應接不暇。大使尚須出席國宴，硬企領、蝴蝶領結、燕尾服、漆皮鞋、白手套、佩帶五彩勛章、噴灑法國名牌香水，儀如粉墨登台，供人觀賞。大使夫人則先費一天時間整髮美容，屆時畫眉擦脂，盛裝而出，花枝招展，鑽石金銀珠寶，燦爛奪目，顯示傾國傾城景象。地中海沿岸國家請柬定晚間八時卅分，飲酒吃瓜子果核抽煙至十時卅分，賓客到齊，然後入席。大型宴會，高朋滿座，白酒、紅酒、香檳酒接踵而來，至酣品上桌，主人貴賓先後演說，有詞簡意賅，數語即畢，亦有長篇偉論，滔滔不絕，欲罷不能者。
席終，主客離座退入客廳，飲咖啡，嘗烈酒，時鐘指針不斷移動，不覺午夜雞鳴。主賓告辭，餘客紛紛離去。回家後筋疲力竭，倉皇就寢。其飲食逾量者則輾轉不能入寐，需乞靈於鎮靜劑或安眠藥，翌晨往館上班，頭昏目眩，神志欠清，執筆擬文，則成語名句，頻呼不出，深感五官失靈之苦。然而，外交官奮勇接受無數邀請，意不在乎飲食，而在廣泛認識人士，接近政要，交結朋友，並以高度的警覺，銳利的耳目，視察人事關係，明瞭各方意見，有時且可刺探秘密，拾得富有價值的情報，用以報告本國政府。故交際應酬構成外交工作之主要部分。
(四)外交官所享受的特權和優遇，超乎其他公務人員之上，大使到任時，駐在國的外交部派代表 （通常是禮賓司司長或副司長）恭迎於機場或港口，呈遞國書時有莊嚴隆重的禮儀。拜訪政要及外交團各國使節時，受親切的接待。大使官邸和使館得飄揚本國的國旗，館長的座車亦可插置小國旗，外交官的人身不受傷害，名譽不受誹謗，住宅不受侵犯，行動不受阻撓，電報函件不受檢查，免付關稅和所得稅 （銀行存款或投資所得的利息則例外），不受駐在國法院的審判，不受傳喚出席作證。這一系列的特權在一九六一年四月十八日於維也納簽訂的﹁外交關係公約﹂有詳細明文規定，並經世界各國批准。而且，所有文明國家對外國派遣的外交代表都在刑法上予以充分保護 （我國刑法第三章）。外交官旅行各國，其行李免受海關人員檢查，所攜金錢無需申報，在機場港口得在貴賓室休息。凡此種種特權優遇之賦與，並非因外交官生於帝王之家，更非因其有特殊才能或儀表，而是由於他代表一個國家，負有重大責任，若無此，則難於執行其職務而完成其政府所授予之使命。
(五)外交官較一般公務員多顯身揚名的機會。報紙、畫刊、雜誌、群以登載外交使節之言論為榮；文字採訪、攝影記者爭相獵取大使的鏡頭。大使呈遞國書，出席國宴，參加駐在國元首國慶閱兵典禮，恒有照片刊登次晨報紙，或當場電視傳訊播出，或攝製新聞影片在各地放映。大使回國述職，亦常受新聞記者訪問，在報紙上闢專欄登載，若遇國際危機發生或本國與駐在國突起爭執，瀕臨交戰邊緣，則全世界的注意力集中於外交使節身上，眾目睽睽，國際通訊社與大眾傳播界之特派員，有如蟻聚蝟集，揮之不去。外交代表之一言一動都成頭條新聞。
(六)大使以代表本國的元首、政府，和國家之身份；必須維持相當的生活方式。富強大國之使節有氣魄宏偉之館舍，華麗高貴之官邸，裝潢陳設，競艷爭妍，且有網球場、游泳池，如茵的草地，芬芳的花卉。園丁、廚師、僕役、信差、工友等一應俱全。外出則有身穿制服的司機，駕駛豪華的汽車，飄揚本國的國旗，旁坐彪形大漢的衛士，疾馳街道，行人側目。甚聞闖紅燈直奔，亦不受警察之處罰。其弱小國家之代表則限於經費，祗能租賃館舍與官邸，因陋就簡，減少工役，罕宴賓客，節省送禮。國無分大小貧富，其駐外館員都由政府給予房租津貼。在熱帶或艱苦地區服務者，且特加生活費用，縮短任期，然後調駐氣候溫和或環境優良之國家，用示體恤。
以上六端足以表示外交官之顯赫與舒適，而成特殊人物，為眾人所羨慕。有多少人能不自掏腰包而盡情品嘗世界名酒佳餚？有多少人有機會與皇帝、國王、總統、首相、總理、大臣、名妃、貴婦、機要、富豪、鉅紳、軍事領袖、社會名流握手交談？有多少人能由政府供給旅費派駐三洋五洲形形色色的各國，遨遊世界名山大川，享受名都鬧市的氣氛？有多少人可以旅行免遭行李檢查，不繳關稅、不納所得稅、犯了罪不受當地法律的制裁？又有多少人能代表國家發言，馳騁外交疆場，折衝樽俎，掌握戰爭與和平鎖鑰，而決定國家民族的命運？
由以上觀，外交職業在一切職業中最能滿足一個人的虛榮心，對於氣宇軒昂，抱負不凡之才俊青年實具無限之誘惑力。
黯淡終身
然而，外交官的輝煌炳耀並非不付代價可以取得。他所遭遇的艱難痛苦並非普通公務人員所可比擬。
(一)外交官以四海為家，無永久的住所。數年一任，任滿調回外交部或調往他國，有由英語國家派往法語地區者，有由亞東諸國改駐非洲友邦者，有由南美洲調赴中東者。運氣欠佳的人員，因本國與駐在國斷交而調往他國，到任不久，又因兩國﹁中止邦交﹂而再調另一國家。行裝甫卸，復因奉命閉館而倉皇離去。每次調動，心神煩惱，頭緒紛繁，或將所置傢俱削價求售，或自付鉅資海運空運，否則，惟有割愛餽贈他人。抵達新任所，一切需從頭做起，尋租房舍，另置爐灶，費時數月始得安席。氣候不同，環境全新，適應維艱，若有子女，則教育成為絕大問題。由英文轉習法文，由阿拉伯語改學西班牙文，由德文換成日文，令兒童無所適從，結果一竅不通。中文失教，一旦調部，勉強入校，聽課不易，讀寫困難，萬人會考，名落孫山，此為外交界父母最感擔憂者。
(二)外交官一到任所，即展開社會活動，交朋結友，往返拜訪，送禮邀宴，逢喜慶則贈花，遇喪事則吊唁，若疾病則慰問，經數年之努力，自忖相識滿天下，知交有車載斗量。一旦奉命調駐他國，握手惜別，不禁有永訣之悲。蒞任新邦，如法泡製，數載以後，復起生離死別情景。如此循環不已。到了最後回國退休，鴻雁罕通，音訊漸絕，竟無一個朋友，而有孤單寂寞之感。
(三)外交官駐在異國，有數年調回者，有十年以上仍不調回者。長期在外，國內人事關係由疏遠而至完全斷絕。回國退休時舊友凋謝，前輩作古，青年相見不相識，笑問客從何處來。政府各機關中層及下層單位首長都是新人異貌，有事接洽，往往不給情面，無復昔年茶煙款待，拍肩挽手，無所不說的親密景象，感慨萬端，欲訴無方。
(四)簡任外交官退休，特任大使 「退職」，無家可歸。或寄親友籬下，或暫寓「自由之家」或「大同之家」，因無設備可資自炊，惟有在附近街頭小巷向小型餐館食堂𡽪打游擊，極少數幸運者，抽籤取得中央公教人員住宅的一層樓房。其平日省衣節食而稍有儲蓄者，則租賃簡陋住所，月付租金台幣三千至四千元。富裕者購置公寓房或獨院洋屋，但少如鳳毛麟角，無論﹁退休金﹂與﹁退職酬勞金﹂，為數僅在台幣二十萬元上下，以之在銀行優利存款，每月可得利息三千餘元，僅是勉付房租，衣食零用則需自己另籌支應。外交官習於外國生活方式，大使代表國家，養尊處優，一旦變成平民，極感難於適應。退休或退職之前，皆本熱愛回國定居，以終餘年。但因遭遇現實困難，在外國有子女者輒思再束行裝，前往依親生活。若無親可依，惟有效法顏回，各安天命。
(五)外交官自考入外交部起，由科員、科長、幫辦、副司長、司長而至特任大使，在外交職業上登峰造極，所享榮譽、特權、優遇，為常人所不及。 「退職」以後，多閉戶養心，淡泊明志，深居簡出。偶因事必須外出，則步履所至，範圍有限，由於久居國外歸來，一切陌生，景物全非，不識街道，不明方向，若冒險挺進西門町，觀光鬧市，常迷失途徑，幾經問道，始得安全而出。計程車雖多如過江之鯽，然出入乘坐，則日積月累，車費可觀，細計個人收入之後，乃掉頭不顧。雖年近古稀，自信體力尚健，即鼓其餘勇，擠上公共汽車，男女老幼，菜籃背包充塞車內，炎熱如火爐，緊湊若沙丁魚，汗流浹背，臭氣撲鼻，光澤的皮鞋任人踐踏，整潔的衣服染上污漬。偶有尚禮青年起而對 「年長公民」（美國人稱六十五歲以上者為Senior Citizen）讓坐，不禁大吃一驚，方知昔日壯志凌雲之外交戰場大將，今成老弱殘兵，而受人憐憫，悲戚之感油然而生。
(六)人不服老，退休或退職之外交官，因養生有道而體格壯健精神飽滿者，自信仍有剩餘價值可資利用，乃抱定﹁退而不休﹂的決心，四出謀求工作，不計報酬，不重名位。然因從事外交專業，平日與社會各界素無聯繫，復以離國時間過久，人緣疏淡，故鮮有途徑可循。登門求助，則主管人員善詞敷衍，敬而遠之。掃興歸來，坐臥不安。其擅於舞文弄墨者，乃退而賦詩填詞以自娛，其學貫中西者，則翻譯書籍專論以求售。其曾有教學經歷者可在私立大專學校兼課。至於無一技之長或有長才而不願操心者，寧種花割草，仰視晚霞，或晨夕散步徜徉市街，以度長日。少數退職大使，雄心未減，欲將其生平輝煌事業公諸社會而垂之千古，則閉門謝客，埋頭致力於寫回憶錄，付梓成書，用以廣贈知交。
青年外交官有抱負，富幹勁，敢冒險，充滿創造的精神與革新的勇氣。但欠充足的知識，缺少閱歷經驗、輕浮、急躁、無遠慮、過份熱誠、意見常未成熟、判斷易陷錯誤，此為世界所公認。其中朝氣蓬勃，頭角崢嶸之才俊有卓越表現者固有其人，惟庸碌無能，敷衍了事者亦不在少數。
另一方面，退休退職的外交官並非個個昏庸老朽，拐杖隨身，視聽失靈。相反地，其健步如飛，精力充沛，如生龍活虎者，為數尚多。此等特任，簡任大使畢生致力外交專業，在國際角逐場上身經百戰，飽受艱難困苦的考驗，歷盡坎坷崎嶇的生命路程，曾受千錘百鍊，積數十年之觀察、學習、體認，而獲得豐富淵博的知識與成熟健全的見解。
一般都是老成持重，慎謀能斷，思慮週詳，遇變不驚。其中有國際法專家、歐洲專家、美國專家、拉丁美洲專家、日本通、非洲通、中東通，人才濟濟，構成國家的知慧寶庫。若任其投閒置散，不顧不問，實屬國家莫大之損失。美國現年七十六歲的布魯斯 （Davia Bruce），任駐北平「聯絡處」主任，曾任越南戰爭時期的駐越大使班卡（E. Bunker），年屆八十四齡，尚奉命四出擔任最艱難的談判，可見年高外交官並非無用，英國外交官的薪俸、待遇，與退休金之數目不低於工商界，美國外交官依法退休後多轉任企業界重要職位，日本退休外交官多由其政府出面，推荐給私營事業機構充當董事等職，似可為我國借鏡。
【載一九七四年十一月三日臺灣新聞報（高雄市）】